為全面貫徹和落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021-2025年）>的通知》（教督〔2021〕1號(hào)）文件精神，按照教育部工作部署，學(xué)校將于2024年下半年接受教育部本科教育教學(xué)審核評(píng)估。本次審核評(píng)估是對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、綜合辦學(xué)實(shí)力的一次全面檢閱，事關(guān)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。為做好審核評(píng)估工作的宣傳和普及，把握審核評(píng)估實(shí)施方案精髓要義，全面實(shí)現(xiàn)審核評(píng)估的工作目標(biāo)，學(xué)校特推出“審核評(píng)估知識(shí)問答”系列專題，歡迎大家持續(xù)關(guān)注與分享交流。
答：新一輪審核評(píng)估以立德樹人為思想統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)高校要把立德樹人融入評(píng)估全過程、全方位在以下幾個(gè)方面建立健全立德樹人落實(shí)機(jī)制：一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確立德樹人中心地位，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，“五育”并舉培養(yǎng)時(shí)代新人；二是強(qiáng)化基礎(chǔ)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，將立德樹人完整、全面地體現(xiàn)在學(xué)校工作的各方面、全過程，學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)布局、人才培養(yǎng)體系、教育教學(xué)模式、管理服務(wù)體制、資源保障條件等都要圍繞有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的要求來謀劃和建設(shè)；三是強(qiáng)化制度，建立立德樹人“負(fù)面清單”，健全學(xué)校黨委、行政定期研究立德樹人工作制度，構(gòu)建全員、全程、全方位“三全育人”機(jī)制，教書育人、管理育人、服務(wù)育人統(tǒng)籌推進(jìn)，從體制機(jī)制層面建立健全立德樹人“實(shí)舉措”，形成培養(yǎng)目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局。
答：新一輪審核評(píng)估對(duì)標(biāo)國家基本辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件規(guī)定，在指標(biāo)體系中設(shè)置“紅線”和“底線”要求，體現(xiàn)國家對(duì)所有參評(píng)學(xué)校的剛性約束。在定性指標(biāo)中，通過增設(shè)對(duì)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問題的處理情況等方面的立德樹人“負(fù)面清單”，關(guān)注高校辦學(xué)“紅線”。
在定量指標(biāo)中，通過設(shè)置高校思想政治教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、基本辦學(xué)條件、學(xué)生發(fā)展與支持服務(wù)方面的要求等“統(tǒng)一必選項(xiàng)”，列出了辦學(xué)“底線”標(biāo)準(zhǔn)，其中第一類評(píng)估16個(gè)，第二類評(píng)估17個(gè)。
對(duì)于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問題突出的高校，教育部和有關(guān)省級(jí)教育行政部門將采取約談負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專業(yè)備案等問責(zé)措施。
答：新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩部分。針對(duì)第一類參評(píng)學(xué)校，重點(diǎn)考察本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力和綜合改革舉措成效。定性指標(biāo)強(qiáng)調(diào)3個(gè)注重：注重本科教育的時(shí)代要求，引導(dǎo)學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、建設(shè)中國特色的世界一流本科教育；注重特色發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校全面開展教育教學(xué)綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；注重質(zhì)量保障的文化機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校提升內(nèi)部質(zhì)量保障能力、加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。定量指標(biāo)綜合考量“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)以及教育部相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，審核重點(diǎn)中設(shè)置了35個(gè)反映學(xué)校本科教育教學(xué)改革與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行定量審核，包括22個(gè)必選項(xiàng)和13個(gè)可選項(xiàng)。同時(shí)，在可選指標(biāo)設(shè)置上給足彈性空間，學(xué)校可結(jié)合本校辦學(xué)實(shí)際和優(yōu)勢特色，從高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的教學(xué)基本狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)中自主選擇，進(jìn)行等量或超量替換；國家數(shù)據(jù)平臺(tái)提供不同類型高校常模數(shù)據(jù)（即高校本科教育教學(xué)關(guān)鍵數(shù)據(jù)平均值），學(xué)校可根據(jù)辦學(xué)定位和實(shí)際需求，自主選擇多個(gè)類型高校常模數(shù)據(jù)做對(duì)比分析，同類型常模比較長短，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向。
針對(duì)第二類參評(píng)學(xué)校，通過模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng)、類型必選項(xiàng)、特色可選項(xiàng)、首評(píng)限選項(xiàng)，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇。統(tǒng)一必選項(xiàng)體現(xiàn)國家對(duì)高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的剛性要求，類型必選項(xiàng)體現(xiàn)對(duì)學(xué)校“精準(zhǔn)”定位和差異化發(fā)展的引導(dǎo)，特色可選項(xiàng)體現(xiàn)對(duì)學(xué)校辦出特色、辦出水平的引導(dǎo)，首評(píng)限選項(xiàng)體現(xiàn)對(duì)首次參加審核評(píng)估高校基本條件的剛性約束；定量指標(biāo)集中體現(xiàn)了新時(shí)代國家對(duì)這類高校本科人才培養(yǎng)的新要求。定量指標(biāo)包括46個(gè)，分為必選項(xiàng)和可選項(xiàng)。“必選項(xiàng)”是指該定量指標(biāo)必須選擇；“可選項(xiàng)”是指該定量指標(biāo)可結(jié)合辦學(xué)實(shí)際和優(yōu)勢特色自主選擇。“必選項(xiàng)”對(duì)標(biāo)國家規(guī)范要求，包括國家對(duì)高校思想政治教育、教師隊(duì)伍、基本辦學(xué)條件、學(xué)生發(fā)展與支持服務(wù)方面的要求等。“可選項(xiàng)”引導(dǎo)高校辦出特色和水平，包括學(xué)校卓越教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)所取得的成效等。學(xué)校可根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際情況自主選擇至少8項(xiàng)。
答：新一輪審核評(píng)估定量指標(biāo)可作同類常模和傳類常模比較，同類常模比較是指參評(píng)學(xué)校選取同類型高校數(shù)據(jù)平均值做比較，他類常模比較是指參評(píng)學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需求，自主選取、量身定制不同類型（可以為多個(gè)類型）高校數(shù)據(jù)平均值作比較。
《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》提供必選、可選和自定義3類常模，包括世界一流大學(xué)常模、“雙一流”建設(shè)高校常模、擁有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)高校常模全國常模、31個(gè)省（區(qū)、市）常模、12類高校常模（理工類、綜合類、語言類、醫(yī)藥類、財(cái)經(jīng)類、體育類、藝術(shù)類、師范類、民族類、農(nóng)業(yè)類、軍事類和政法類）、自定義常模7種。第一類評(píng)估的必選常模是“雙一流”建設(shè)高校常模，其余為可選；第二類第一種評(píng)估的必選常模是擁有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)高校常模，其余為可選；第二類第二種的必選項(xiàng)為本省（區(qū)、市）常模，其余為可選項(xiàng)；第二類第三種的必選項(xiàng)為全國同類高校常模，其余為可選項(xiàng)。除必選常模外，學(xué)校可根據(jù)需要自主選擇至少一種或多種類型常模。自定義常模是學(xué)校根據(jù)自身需求量身定制的個(gè)性常模，最多可以定制3組常模，每組不少于5所高校。常模選擇的重點(diǎn)在于通過指標(biāo)數(shù)據(jù)比較，幫助學(xué)校了解自身與同類學(xué)校、標(biāo)桿學(xué)校的差距，找準(zhǔn)位置，持續(xù)改進(jìn)。
答：“教育部認(rèn)證”是指按照教育部《高等學(xué)校評(píng)估歸口管理辦法（試行）》納入“高等學(xué)校評(píng)估項(xiàng)目清單”管理，由教育部評(píng)估中心具體組織實(shí)施并納入教育部評(píng)估歸口管理的認(rèn)證項(xiàng)目，“在有效期內(nèi)”是指在學(xué)校審核評(píng)估正式啟動(dòng)的時(shí)間（即線上評(píng)估開始時(shí)），該專業(yè)認(rèn)證結(jié)果處于有效期內(nèi)。學(xué)校可在普通高校本科教育教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)（以下簡稱評(píng)估系統(tǒng)）查詢“通過教育部認(rèn)證并在有效期內(nèi)的專業(yè)名單”。
“免于評(píng)估考察”不等于免于評(píng)估，上述有效期內(nèi)的專業(yè)仍在評(píng)估范圍之內(nèi)，由學(xué)校自行決定該專業(yè)是否需申請(qǐng)免于評(píng)估考察。
學(xué)校若有意愿申請(qǐng)免于評(píng)估考察，需在確定審核評(píng)估正式啟動(dòng)具體時(shí)間后，在評(píng)估系統(tǒng)提交免于評(píng)估考察申請(qǐng)。根據(jù)《關(guān)于做好“十四五”期間普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作的通知》要求,教育部評(píng)估中心將在評(píng)估系統(tǒng)中預(yù)置有關(guān)專業(yè)認(rèn)證材料作為本專業(yè)的審核評(píng)估材料,由學(xué)校最終確認(rèn),切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)。
答：新一輪審核評(píng)估的評(píng)建改不同于上輪審核評(píng)估的評(píng)建，它是一個(gè)完整的體系，是審核評(píng)估的重要環(huán)節(jié)。其中自評(píng)自建是審核評(píng)估的基礎(chǔ)，學(xué)校可以通過自評(píng)自建促進(jìn)學(xué)校完善質(zhì)量保障體系，提升本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力。通過評(píng)估整改形成質(zhì)量閉環(huán)管理，可促進(jìn)高校自覺鞏固和充分利用評(píng)建成果，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校要將評(píng)建改作為一項(xiàng)“全鏈條”的工作來考慮，注意以下幾個(gè)方面。
一是把立德樹人作為評(píng)建改工作統(tǒng)領(lǐng)。學(xué)校要堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，將立德樹人完整、全面地體現(xiàn)在學(xué)校工作的各方面、全過程；要健全立德樹人落實(shí)機(jī)制和“負(fù)面清單”，形成培養(yǎng)目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、育人合力顯著的立德樹人工作格局；要認(rèn)真做好《自評(píng)報(bào)告》中立德樹人情況“必答題”，總結(jié)學(xué)校貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的舉措及取得的成效，查找分析存在的問題并提出針對(duì)性改進(jìn)措施，把立德樹人貫穿學(xué)校評(píng)建改工作“全鏈條”。
二是要正確理解審核評(píng)估。學(xué)校要深刻理解新一輪審核評(píng)估從名稱上就發(fā)生了變化，從“本科教學(xué)工作評(píng)估”變成了“本科教育教學(xué)評(píng)估”，評(píng)估的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化，從聚焦教學(xué)工作，轉(zhuǎn)向了聚焦教學(xué)基礎(chǔ)上的育人工作，更多地是從育人的高度來看教學(xué)，不僅包括本科教學(xué)，而且涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治工作、學(xué)生發(fā)展、資源保障等學(xué)校辦學(xué)各方面，是對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)工作的全面考核和整體評(píng)價(jià)。從這個(gè)意義上講，新一輪審核評(píng)估不僅僅是分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)或評(píng)估部門統(tǒng)籌執(zhí)行層面的事，而應(yīng)該是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要決策的大事，關(guān)系到學(xué)校“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)定位的重大選擇。
三是構(gòu)建高校的質(zhì)量文化。學(xué)校要全面對(duì)接"學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)"的國際先進(jìn)理念，從概念層面、機(jī)制層面、實(shí)施層面落到師生、院系、專業(yè)和課程，使這一先進(jìn)理念成為整個(gè)評(píng)估工作的理念共識(shí)和行動(dòng)自覺。“學(xué)生中心”強(qiáng)調(diào)以學(xué)生發(fā)展為本，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和潛能、刻苦學(xué)習(xí)為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。“產(chǎn)出導(dǎo)向”強(qiáng)調(diào)以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，注重評(píng)價(jià)學(xué)校提升人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)適應(yīng)度以及學(xué)生和社會(huì)滿意度，避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)評(píng)價(jià)辦學(xué)水平。“持續(xù)改進(jìn)”強(qiáng)調(diào)對(duì)人才培養(yǎng)全鏈條形成質(zhì)量閉環(huán)管理，促進(jìn)高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量保障機(jī)制和大學(xué)質(zhì)量文化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進(jìn)提升質(zhì)量。
四是堅(jiān)持實(shí)事求是。學(xué)校要用好自主選擇權(quán)，依據(jù)自身辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)選擇適宜的評(píng)估類型和指標(biāo)體系，形成個(gè)性化評(píng)估方案，用自己尺子量自己；以“平常心、正常態(tài)”對(duì)待評(píng)估，評(píng)建改工作要以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到不回避問題、不隱瞞事實(shí)、不弄虛作假、不夸大成績；樹立正確的評(píng)估價(jià)值取向，從發(fā)展的角度出發(fā)看待評(píng)估，以審核評(píng)估為契機(jī)，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，與專家組、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成“質(zhì)量共同體”，對(duì)本校人才培養(yǎng)狀況、培養(yǎng)質(zhì)量全面深入地自我審視和不斷地自我改進(jìn)，促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
五是要處理好四種關(guān)系。學(xué)校要處理好審核評(píng)估與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，不搞急功近利的短期行為；處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的高校質(zhì)量文化；處理好自評(píng)工作與日常工作的關(guān)系，使高校的評(píng)建工作融于日常的教育教學(xué)工作、質(zhì)量保障體系與質(zhì)量文化建設(shè)工作之中；處理好自評(píng)工作與整改工作的關(guān)系，保證評(píng)建改工作長鏈條開展、常態(tài)化推進(jìn)。
答：首先不是技術(shù)層面的準(zhǔn)備，而是戰(zhàn)略層面的準(zhǔn)備。對(duì)于高校來說，第一件要面對(duì)的事就是選擇自己的歸類。如何選擇歸類，必須是學(xué)校黨政班子集體決定的結(jié)果，因?yàn)檫@涉及學(xué)校未來的發(fā)展和全面工作，非常關(guān)鍵。
新一輪審核評(píng)估不是對(duì)照各個(gè)類型的高校分別設(shè)計(jì)出了“兩類四種”評(píng)估方案，而是從適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展的需求出發(fā)，為所有類型的高校設(shè)置了一套大方案，大方案里包含了“兩類四種”評(píng)估方案。
四種方案的指標(biāo)里，排在第一位是“統(tǒng)一必選”，主要體現(xiàn)國家的辦學(xué)意志，是每所學(xué)校必須要達(dá)到的；第二位是“類型必選”，這是選擇某一類型的學(xué)校必須達(dá)到的；第三位是“特色可選”，表示即使身處同一類型還應(yīng)各有特色；第四位是“首評(píng)限選”，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)新建本科院校基礎(chǔ)建設(shè)的基本要求。這意味著方案不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)的、開放的。開放、動(dòng)態(tài)的方案，賦予學(xué)校充分的選擇權(quán)。學(xué)校可以在這個(gè)周期選擇作為這一種類型來接受評(píng)估，到了下一個(gè)周期，還可以選擇另一種類型。當(dāng)然，一旦選擇了某種類型，就要按照相應(yīng)的指標(biāo)體系接受考核。“兩類四種”的基本設(shè)計(jì)思想，簡單說就是設(shè)置了4個(gè)分類歸屬，由學(xué)校來自主選擇哪一個(gè)分類歸屬更適合自己。
