為全面貫徹和落實《教育部關于印發<普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021-2025年）>的通知》（教督〔2021〕1號）文件精神，按照教育部工作部署，學校將于2024年下半年接受教育部本科教育教學審核評估。本次審核評估是對學校本科教育教學水平、人才培養質量、綜合辦學實力的一次全面檢閱，事關學校的長遠發展。為做好審核評估工作的宣傳和普及，把握審核評估實施方案精髓要義，全面實現審核評估的工作目標，學校特推出“審核評估知識問答”系列專題，歡迎大家持續關注與分享交流。
答：高等教育評估是我國一項持續推進40年的高等教育質量保障制度，是政府依據《中華人民共和國高等教育法》等法律法規管理高等教育質量，督促高校落實國家各項教育政策的綜合性管理手段是現代高等教育體系的重要組成部分。
新一輪審核評估是相對于2013—2018年組織實施的審核評估（以下簡稱上輪審核評估）而言的。2021年1月21日，教育部印發《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），啟動了新一輪審核評估。新一輪審核評估貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面對接新時代教育評價、教育督導體制機制改革要求，引導督促高校遵循高等教育規律和本科人才培養規律，聚焦本科教育教學質量全面提升。
新一輪審核評估不是另起爐灶，而是上輪審核評估的延續、改進與升級。新一輪審核評估的“新”主要體現在五個方面：一是評估導向的變化。強調把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準；二是評估內涵的變化。變本科教學工作評估為本科教育教學評估，突出教育與教學的有機結合；三是評估類型的變化。采取柔性分類方法，提供“兩類四種”評估方案和不同指標模塊供高校自主選擇；四是評估方法的變化。采取線上與入校“一體化”評估、定性與定量相結合、明察與暗訪相結合等方式，當好“醫生”和“教練”，為學校“診斷把脈”，突出評估為學校服務；五是評估功能的變化。突出評估的激勵作用和約束作用，強化評估結果使用和督導復查，評價結果供“雙一流”建設成效評價、學科評估共享使用，為教育行政部門決策、精準開展工作提供參考。
答：開展新一輪審核評估主要基于以下四個方面考慮。
一是落實中央教育評價改革的重要舉措。2020年，中央出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，明確提出“推進高校分類評價”“改進本科教育教學評估”“加強和改進教育評估監測”。立足時代、面向未來，統籌謀劃新一輪審核評估，對落實中央教育評價改革要求，引導高校堅定正確辦學方向、抓實人才培養質量“最后一公里”具有重要作用。
二是構建中國特色高等教育質量保障體系的緊迫任務。高等教育評估是《高等教育法》法定任務是現代高等教育體系的重要組成部分。經40年實踐證明，評估對推動高等教育質量提升、保證高等教育健康發展具有不可替代的作用。審核評估是高等教育質量保障體系的重要內容，研制新一輪審核評估方案，構建具有中國特色、符合時代需要的審核評估制度，建立健全校內校外協同聯動的診斷改進機制，是加快實現高等教育質量保障體系制度化、長效化的緊迫任務。
三是改進本科教育教學評估工作的內在需要。上輪審核評估在引導高校“強內涵、促特色”方面作用明顯，評估理念標準已在高教戰線形成廣泛共識，成為高等教育評估的品牌，并在國際上產生積極影響。但還存在評估推動高校建立立德樹人落實機制力度不夠、評估分類不明確、評估結果剛性不強、評估整改乏力等不足，迫切需要在傳承經驗的基礎上，對審核評估工作進行改革創新。
四是順應國際高等教育發展趨勢的必然選擇。評估是國際高等教育領域保障高校辦學水平和人才培養質量的重要機制，本科評估已成為全球大多數國家與國際組織治理高等教育的通用手段。美國、英國、法國、德國、日本、韓國等發達國家都在積極運用評估改善高校教育教學，促進高等教育健康發展，普遍建立起了高等教育質量保障法律法規體系和制度體系，開展課程質量評估、專業質量認證、院校評估、教學評價、科研評估等質量評估工作。新一輪審核評估針對我國高等教育進入普及化階段的質量保障需要，體現了國際高等教育評估的共性趨向，有利于內部質量保障與外部質量保障的有機統一，相融互促。
答：新一輪審核評估堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。全面落實立德樹人根本任務，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉不科學的教育評價導向，確保人才培養中心地位和本科教育教學核心地位。推進評估分類，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，推動高校積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化，建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學質量保障體系，引導高校內涵發展、特色發展、創新發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
答：新一輪審核評估工作遵循以下五條基本原則。
一是堅持立德樹人。把牢社會主義辦學方向，構建以立德樹人成效為根本標準的評估體系，加強對學校辦學方向、育人過程、學生發展、質量保障體系等方面的審核，引導高校構建“三全育人”新格局。
二是堅持推進改革。緊扣本科教育教學改革主線，堅持“以本為本”，推進“四個回歸”，強化學生中心、產出導向、持續改進，以評估理念引領改革、以評估舉措落實改革、以評估標準檢驗改革，實現高質量內涵式發展。
三是堅持分類指導。適應高等教育多樣化發展需求，依據不同層次不同類型高校辦學定位、培養目標、教育教學水平和質量保障體系建設情況，實施分類評價、精準評價，引導和激勵高校各展所長、特色發展。
四是堅持問題導向。建立“問題清單”，嚴把高校正確辦學方向，落實本科人才培養底線要求，提出改進意見建議，強化評估結果使用和督導復查，推動高校落實主體責任、建立持續改進長效機制，培育踐行高校質量文化。
五是堅持方法創新。綜合運用互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術手段，深度挖掘常態監測數據，采取線上與人校結合、定性與定量結合、明察與暗訪結合等方式，切實減輕高校負擔，提高工作實效。
答：新一輪審核評估堅持破立并舉，將破除“五唯”頑瘴痼疾作為考察重點，提出構建以立德樹人成效為根本標準的評估體系，在評估工作中旗幟鮮明地強調立德樹人評估導向，加強對辦學方向育人過程、學生發展、質量保障體系等方面的考察。
一是強化學校內涵評價，定量評價與定性評價結合避免單純根據顯性指標判斷學校教育教學水平。在辦學指導思想上，重點考察學校是否確立立德樹人中心地位；在育人機制上，重點考察學校是否形成“三全育人”合力；在領導體制上，重點考察學校是否確保黨的全面領導。
二是改革對教師的評價，推進教師踐行教書育人使命。重點考察學校是否堅持把師德師風作為評價第一標準。強化高水平教師投入評價，不是看“帽子”教師數量，而是注重其對本科人才培養的貢獻。注重憑實績、能力和貢獻評價教師，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性，突出教書育人實績。
三是強化學生學習效果評價，強化學生中心、產出導向、持續改進理念，完善“五育”評價，重點關注學生“學會了什么”，引導教師投入教學，增強學生學習體驗感、獲得感，從重結果評價向重過程評價、增值評價、綜合評價轉變，完善德育、體育、美育、勞動教育評價。
四是強化多元主體評價，重點考察學校是否完善人才培養質量評價方法，建立行業、企業深度參與評估機制和境外專家、青年教師、學生參與評估機制，從不同角度了解和評價學校人才培養質量狀況。
答：經國家正式批準獨立設置的普通本科高校均應參加審核評估，其中：新建普通本科高校應先參加普通高等學校本科教學工作合格評估，原則上獲得“通過”結論5年后方可參加本輪審核評估。
答：新一輪審核評估根據高等教育整體布局結構和高校辦學定位、服務面向、發展實際，采取柔性分類方法，設計了“兩類四種”評估方案。高校可根據大學章程和發展規劃，綜合考慮各自辦學定位、人才培養目標和質量保障體系建設情況等進行自主選擇。
答：新一輪審核評估指標體系分為“兩類四種”,第一類設一級指標4個、二級指標12個、審核重點38個；第二類設一級指標7個、二級指標27個、審核重點78個。具體特點如下。
一是分層分類設計指標體系。第一類審核評估少而精,適用于具有世界一流辦學目標、一流師資隊伍和育人平臺,培養一流拔尖創新人才,服務國家重大戰略需求的高校。第二類審核評估量大面廣,細分為三種,分別適用于以學術型人才培養為主的高校、以應用型人才培養為主的高校、首次參加審核評估的高校。
二是突出本科教育教學關鍵點。設置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數、優勢特色專業、學位論文(畢業設計)指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業生發展、用人單位滿意度等審核重點,推動高校深化教育教學改革。
三是定性指標與定量指標結合。指標體系注重兜底線、促發展,既體現國家意志,又給學校留足發展空間。模塊化設計定性指標,首次設置統一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項,由高校根據要求和辦學實際自主選擇。增加定量指標,設置必選項和可選項,必選項對標國家底線要求,可選項引導高校辦出特色和水平。
四是監督高校辦學“紅線”問題。增設教師、學生出現思想政治、道德品質等負面問題能否及時發現和妥當處置情況,教材選用工作出現負面問題的處理情況等“負面清單”,加強對思想政治教育成效的審核評估。
