為全面貫徹和落實《教育部關于印發<普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021-2025年）>的通知》（教督〔2021〕1號）文件精神，按照教育部工作部署，學校將于2024年下半年接受教育部本科教育教學審核評估。本次審核評估是對學校本科教育教學水平、人才培養質量、綜合辦學實力的一次全面檢閱，事關學校的長遠發展。為做好審核評估工作的宣傳和普及，把握審核評估實施方案精髓要義，全面實現審核評估的工作目標，學校特推出“審核評估知識問答”系列專題，歡迎大家持續關注與分享交流。
答：新一輪審核評估方案緊扣上一輪審核評估存在的短板及新時代本科教育要求進行優化改進，回應政府關切、社會關注、高校關心的熱點難點問題。
一是立德樹人導向不夠鮮明。針對高校落實立德樹人“軟、弱、碎”，思想政治工作體系還沒有完全貫通到教學體系、教材體系、管理體系的問題，新《方案》堅持黨的全面領導和立德樹人指導思想，把立德樹人融入評估全過程、全方位，強化立德樹人基礎、指標和制度建設，建立立德樹人負面清單，加強學校辦學方向、育人過程、學生發展等方面的審核，引導高校構建“三全育人”格局，堅持“以本為本”、落實“四個回歸”，強化教育教學內涵建設和質量文化，真正讓立德樹人落地生根。
二是“五唯”評價頑疾。針對高校在科研評價和人才評價方面存在的“五唯”頑疾，新《方案》全面加強辦學方向、育人過程、學生發展、質量保障體系建設等方面的審核，引導教師潛心教書、安心育人。定量評價與定性評價結合，注重“帽子”教師對本科人才培養的貢獻，強化多元主體評價，從不同角度了解在校生學習體驗和學校人才培養情況。
三是評估分類有待加強。針對上一輪審核評估堅持“用自己的尺子量自己”方面存在的國家尺子過粗、高校自設尺子不清晰的問題，新《方案》圍繞普及化階段高等教育多樣化需求，采取柔性分類方法，按類型把尺子做細，提供兩類四種評估方案，引導一批高校定位于世界一流，推動一批高校定位于培養學術型人才，促進一批高校定位于培養應用型人才。同類型常模比較長短，高?？梢宰灾鬟x擇多個類型的常模數據作比較分析，從而進一步找準所處坐標和發展方向。
四是評估負擔相對偏重。針對上一輪審核評估存在審核指標多、環節多、時間長的問題，新《方案》堅持減輕評估負擔，增強評估效能。充分利用信息化手段，實行線上線下評估一體化，精簡入校評估專家人數、天數、環節，免檢已通過教育部認證（評估）并在有效期內的專業（課程），減輕高校評估負擔，打造菜單式、可定制的評估工具，與學校一起制定個性化評估考察方案，落實高校評估自主選擇權。
五是評估結果剛性不強、硬度不夠。強化評估整改，讓評估“長牙齒”。把上輪評估整改情況作為申請受理門檻條件，列出問題清單，建立“回頭看”隨機督導復查機制，咬住問題清單一糾到底，對整改期內突破辦學規范和辦學條件底線的高校，采取約談負責人等問責措施，切實讓評估整改“硬起來”。
答：新一輪審核評估方案始終把本科教育教學改革作為主線不動搖，注重系統性、整體性、前瞻性、協同性綜合改革，形成全局性改革成果。
一是堅持以評估思想理念引導改革。堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，全面對接“學生中心、產出導向、持續改進”的國際先進理念，將其作為引領整個評估工作的核心理念。以學生發展為本，以激發學生的學習積極性和潛能、刻苦學習為提高人才培養質量的核心要素，強調教育產出質量，以質量保障機制和能力為評估重點，促進學校及時發現問題并持續改進。
二是堅持以評估要點指標推動改革。堅持對標新時代本科教育質量要求，加強對思政教育、本科地位、學生發展、卓越教學、雙創教育等方面的審核，銜接“雙一流”建設監測指標，引領本科教育教學綜合改革創新，讓教學改革“動起來”，推進高校在體制機制改革、課程體系改革、教學方法改革等重點領域取得改革新進展，實現改革新突破。
三是堅持以評估整改促進改革。增設審核評估問題清單，特別針對全面排查出的本科教育教學薄弱環節及主要問題，采取“臺帳銷號”方式一抓到底。實行限期整改，落實督查督辦和問責制度，教育部和各省級教育行政部門以隨機抽取的方式，對高校整改情況和關鍵辦學指標進行督導復查，持續追蹤整改進展，促進學校增強問題意識和整改意識，扎實解決學校存在的影響本科教育教學主要問題。
答：新一輪審核評估把“一根本、兩突出、三強化、五個度”作為的共同愿景和價值追求。一根本：即全面落實立德樹人根本任務，建立健全立德樹人落實機制，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準；兩突出：即突出“以本為本”，確保本科教育教學核心地位；突出“四個回歸”，落實“三個不合格”“八個首先”有關要求，引導高校“五育”并舉傾心培養時代新人；三強化：即以學生發展為本位，強化學生中心、產出導向、持續改進，推動人才培養范式從“以教為中心”向“以學為中心”轉變；五個度：即注重人才培養目標的達成度、社會需求的適應度、師資和條件的保障度、質量保障運行的有效度、學生和用人單位的滿意度。
答：高等教育評估是我國堅持做了40年的一項高等教育質量保障制度，是現代高等教育體系的重要組成部分。新世紀以來特別是進入新時代，黨和國家對全面提高高等教育質量、建設高等教育強國作出戰略部署，對高等教育評估比以往任何時候都更加重視。2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》，首次對新時代教育評價、教育督導改革作出全局性、戰略性的制度安排。新一輪審核評估方案的出臺是教育部黨組深入貫徹落實兩個政策文件的重要舉措。
答：新一輪審核評估方案的出臺對推進高教戰線深化本科教育教學改革、加快實現高等教育高質量內涵式發展具有十分重要的意義。
一是落實立德樹人根本任務、辦人民滿意的教育的要求。黨的十八大來，習近平總書記對高等教育改革和教育評價做出批示指示和重要論述，要求全面落實立德樹人根本任務，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，為新時代高等教育改革指明了方向，提供了根本遵循。教育評價事關教育發展方向，新《方案》構建了科學的、符合時代要求的、以立德樹人為統領的本科教育教學評估制度體系，是加快實現教育現代化、辦好人民滿意的教育、培養擔當民族復興大任時代新人的迫切要求。
二是推動本科教育教學改革、落實人才培養質量最后一公里的有效抓手。本科教育為本，人才培養是根，全面振興本科教育是實現高等教育高質量內涵式發展的戰略部署。全國教育大會以來，教育部出臺“新時代高教40條”“質量22條”等重要文件，推出“四新”“雙萬計劃”等系列改革舉措，聚焦“以本為本”“四個回歸”促進高校內涵式發展、提高人才培養質量。檢驗這些政策落實落地的核心是抓評估抓成效，關鍵是發揮好評估“指揮棒”作用，引導高校把中央、教育部黨組關于新時代本科教育改革決策部署落地生根，把人才培養質量要求推進到“最后一公里”，落實到課堂、教師特別是學生。
三是深化高等教育評估改革、建設中國特色高等教育評估制度體系的需要。我國的高等教育評估經過40年的探索實踐，確立了以“高校自我評估、院校評估、專業認證、教學基本狀態數據常態監測、國際評估”為主要內容的“五位一體”評估體系，在全面保障和提高高等教育質量方面發揮了不可替代的重要作用。進入新時代，特別是2020年，中央相繼出臺《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》，以前所未有的高度從國家層面對新時代教育評價、教育督導改革作出全局性、戰略性部署。站在新的歷史起點，深化高等教育評估改革，出臺新一輪審核評估方案，是落實新時代教育評價和教育督導改革、加快形成中國特色高等教育評估制度體系的重要舉措，也是“十四五”乃至今后一個時期高等教育發展十分艱巨而緊迫的任務。
答：《方案》深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面對接新時代教育評價、教育督導體制機制改革要求，在指導思想和工作目標層面進行頂層設計和制度安排，引導督促高校遵循高等教育規律和本科人才培養規律，聚焦本科教育教學質量全面提升。
指導思想上，始終把“五個堅持”作為新一輪審核評估的基本遵循和行動指南：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；二是堅持落實教育“四個服務”和新時代本科教育要求；三是堅持破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉不科學的教育評價導向，落實立德樹人根本任務；四是堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，引導高校內涵發展、特色發展、創新發展；五是堅持構建大學質量文化，引導高校建立健全本科教育教學質量保障體系，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
工作目標上，強調把“一根本、兩突出、三強化、五個度”作為新一輪審核評估的共同愿景和價值追求。一根本：即全面落實立德樹人根本任務，建立健全立德樹人落實機制，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準。兩突出：即突出“以本為本”，確保本科教育教學核心地位；突出“四個回歸”，落實“三個不合格”“八個首先”有關要求，引導高校“五育”并舉傾心培養時代新人。三強化：即以學生發展為本位，強化學生中心、產出導向、持續改進，推動人才培養范式從“以教為中心”向“以學為中心”轉變。五個度：即注重人才培養目標的達成度、社會需求的適應度、師資和條件的保障度、質量保障運行的有效度、學生和用人單位的滿意度。
工作原則上，一是堅持立德樹人。把牢社會主義辦學方向，構建以立德樹人成效為根本標準的評估體系，加強對學校辦學方向、育人過程、學生發展、質量保障體系等方面的審核，引導高校構建“三全育人”格局。二是堅持推進改革。緊扣本科教育教學改革主線，落實“以本為本”“四個回歸”，強化學生中心、產出導向、持續改進，以評估理念引領改革、以評估舉措落實改革、以評估標準檢驗改革，實現高質量內涵式發展。三是堅持分類指導。適應高等教育多樣化發展需求，依據不同層次不同類型高校辦學定位、培養目標、教育教學水平和質量保障體系建設情況，實施分類評價、精準評價，引導和激勵高校各展所長、特色發展。四是堅持問題導向。建立“問題清單”，嚴把高校正確辦學方向，落實本科人才培養底線要求，提出改進發展意見，強化評估結果使用和督導復查，推動高校落實主體責任、建立持續改進長效機制，培育踐行高校質量文化。五是堅持方法創新。綜合運用互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術手段，深度挖掘常態監測數據，采取線上與入校結合、定性與定量結合、明察與暗訪結合等方式，切實減輕高校負擔，提高工作實效。
答：新一輪審核評估設計了兩類指標體系四種方案。第一類主要評估學校本科教育教學質量保障能力，適用于少數具有世界一流辦學目標、一流師資隊伍和育人平臺，培養一流拔尖創新人才，服務國家重大戰略需求的高校，旨在示范引領全國本科教育教學改革創新；第二類主要評估本科教育教學工作要素，細分三種方案，第一種方案適用于已參加過上輪審核評估，重點以學術型人才培養為主要方向的普通本科高校；第二種方案適用于已參加過上輪審核評估，重點以應用型人才培養為主要方向的普通本科高校；第三種方案適用于已通過合格評估5年以上，首次參加審核評估、本科辦學歷史較短的地方應用型普通本科高校。
新一輪審核評估指標體系由定性審核要點和定量審核指標構成。第一類審核評估指標體系包括4個一級指標、12個二級指標和38個審核重點；第二類審核評估指標體系包括7個一級指標、27個二級指標和74個審核重點。定性指標設置統一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項，定量指標設置必選項和可選項，高校可以根據本校的大學章程和發展規劃，綜合考慮自身辦學定位、人才培養目標和校內質量保障建設情況進行自主選擇。
